Le parlement libyen basé à l'est a soutenu un accord maritime de 2019 avec la Turquie déjà signé par le gouvernement internationalement reconnu de ce pays d'Afrique du Nord basé à Tripoli pour délimiter les frontières maritimes dans la mer Méditerranée.
Le vote de mardi a eu lieu alors que la Turquie a cultivé des liens étroits ces dernières années avec le parlement de l'Est, soutenu par le commandant militaire renégat Khalifa Haftar. Ankara avait aidé le gouvernement de Tripoli, connu sous le nom de Gouvernement d'accord national (GNA), à repousser une offensive en 2020 de l'Armée nationale libyenne (LNA) autoproclamée de Haftar qui visait à capturer Tripoli.
L’Égypte et l’Union européenne ont rejeté la ratification de l’accord sur les frontières maritimes, le qualifiant de « nul et non avenu ».
Mardi, la Chambre des représentants basée à Tobrouk a voté à l’unanimité en faveur de l’accord, annulant ainsi son rejet de 2020.
Israël a également condamné cette décision tandis que la Grèce, qui a déclaré que l'accord viole le droit international, a informé le Conseil de sécurité des Nations Unies.
Le ministre turc des Affaires étrangères, Hakan Fidan, a rejeté ces critiques, qualifiant l'accord de « tout à fait légitime ».
Alors, quel est l’accord et pourquoi a-t-il suscité une telle réaction ? Voici ce que vous devez savoir :
Quel est le problème ?
Il s'agit d'un protocole d'accord qui trace une frontière maritime entre la Turquie et la Libye à travers la Méditerranée orientale.
Il a été signé à Istanbul le 27 novembre 2019 par le président turc Recep Tayyip Erdogan et Fayez al-Sarraj, alors Premier ministre du gouvernement reconnu par l'ONU à Tripoli.
En quelques semaines, la Turquie a envoyé des drones et des conseillers militaires pour aider à repousser l'assaut de Haftar sur Tripoli.
L’accord a permis à Ankara de revendiquer de vastes zones potentiellement riches en gaz de la Méditerranée orientale.
Pourquoi l’Égypte s’y oppose-t-elle ?
Parce que Le Caire dit qu'il traverse les eaux égyptiennes.
Le ministère égyptien des Affaires étrangères a déclaré que l'accord « constitue une violation flagrante des droits souverains de l'Égypte au sein de sa zone économique exclusive et de son plateau continental ».
Il a déclaré que la ratification « n’entraîne aucune conséquence juridique pour l’Égypte ».
Le président Abdel Fattah al-Sissi a toujours été l'un des plus fervents soutiens de Haftar, mais les experts ont déclaré que leurs relations se sont refroidies parce que Haftar a permis que son territoire soit utilisé pour canaliser son soutien au groupe paramilitaire des Forces de soutien rapide (RSF), qui combat l'armée soudanaise, a rapporté l'agence de presse AFP.
Le Caire est également désormais un proche allié d’Ankara en matière de sécurité et, en juillet, l’Égypte s’est abstenue de s’opposer au tracé d’une ligne maritime entre Benghazi et Turkiye.
Selon des informations exclusives reçues par Al Jazeera en juillet, le rapprochement entre Ankara et le commandement général de Haftar comprenait des accords sur le développement d'installations militaires et de systèmes de surveillance avancés.
Les accords prévoyaient également des programmes de formation en Turquie pour les officiers de l'est de la Libye avec des sociétés de défense turques spécialisées participant aux projets.
Wolfgang Pusztai, analyste des politiques de sécurité et ancien attaché de défense autrichien en Grèce, a déclaré à Al Jazeera qu'une éventuelle présence militaire turque dans l'est de la Libye était « probablement plus préoccupante pour l'Égypte ».
« Ce n’est pas vraiment un problème pour la Grèce, qui a de toute façon une présence militaire turque à côté », a-t-il déclaré, ajoutant : « Je doute que Le Caire accepte cela. »
Pourquoi l’UE s’y oppose-t-elle ?
Parce que deux de ses Etats membres ont déclaré vouloir prendre leurs eaux.
Dans une déclaration commune mardi, le président du Conseil européen Antonio Costa et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen ont déclaré que le mémorandum porte atteinte aux droits souverains d'États tiers et n'est pas conforme à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM).
Ils ont réaffirmé la solidarité du bloc avec la Grèce et Chypre.
Athènes a déclaré que l'accord ignore les îles grecques, notamment la Crète, Rhodes et Karpathos, et empiète donc sur son territoire maritime, selon un document d'information du ministère grec des Affaires étrangères.
Sotirios Zartaloudis, professeur agrégé de politique européenne comparée à l’Université de Birmingham, a déclaré à Al Jazeera qu’Athènes et Nicosie considèrent l’accord comme une tentative turque de bloquer « l’interconnexion cruciale de la Grande Mer ».
Le projet de câble électrique sous-marin, qui relierait le réseau grec à Chypre et plus tard à Israël, a été retardé par un différend entre Athènes et Ankara au sujet des eaux au large de l'île grecque de Crète, a rapporté l'année dernière l'agence de presse Reuters. Le projet est estimé à environ 2,1 milliards de dollars.
La Turquie n'a pas signé la CNUDM, ce qui signifie qu'Ankara n'est pas liée par les règles du traité régissant les frontières maritimes.
Mercredi, la chef de la politique étrangère de l'UE, Kaja Kallas, a exhorté tous les pays à respecter les droits souverains des États membres en vertu du droit européen et international, y compris la CNUDM.
Zartaloudis a déclaré que les deux pays avaient fait pression pour que l'UE condamne l'accord, mais que « jusqu'à présent, les attentes n'ont pas été satisfaites » et qu'ils « tenteront d'obtenir davantage de soutien contre l'accord ».
Il a ajouté que « le principal acteur dans la région est les États-Unis », qui, selon lui, n’ont pas renoncé à l’accord.
Que dit Turkiye ?
Ankara a déclaré que l'accord était légal et déjà en vigueur.
Le ministère turc des Affaires étrangères a déclaré que le mémorandum protège les droits des deux pays sur la base du droit international et du « principe d'équité ».
« Il y a des pays qui réagissent à cela. Nous savons pourquoi ils réagissent », a déclaré Fidan aux médias officiels.
« Cependant, il s'agit d'un accord tout à fait légitime, tant d'un point de vue juridique que statutaire », a-t-il déclaré.
Pourquoi l’est de la Libye a-t-il changé d’avis ?
Parce qu’Ankara a passé des années à la courtiser et que son parlement a une nouvelle direction.
Après qu'Ankara ait conclu un accord avec l'ANL de Haftar en juillet, le Parlement de l'Est a élu le 6 octobre Al-Salhin Abdelnabi al-Obeidi à la présidence, en remplacement d'Aguila Saleh après plus de 12 ans.
Al-Obeidi a précédemment présidé la commission d'amitié parlementaire libyenne-turque.
Anas El Gomati, directeur de l'Institut Sadeq, un groupe de réflexion libyen, a déclaré à Al Jazeera que le revirement dans l'est de la Libye concernait la voie vers la présidence dans le cadre d'un plan de médiation américain pour Saddam Haftar, fils et commandant adjoint de Khalifa Haftar.
« La Turquie est désormais la puissance extérieure la plus importante en Libye, avec une influence sur Tripoli et une présence militaire à l'ouest, et elle en a besoin pour y arriver et y rester », a déclaré El Gomati.
« Mais un traité ratifié est difficile à revenir en arrière, donc Ankara obtient quelque chose qui semble permanent en échange d'un soutien qui, selon la manière dont les Haftars l'utilisent, peut ne pas l'être », a déclaré El Gomati.
Le vote unit-il les rivaux de la Libye ?
Pas sur les questions qui les divisent le plus.
Le GNU de Tripoli a salué le vote de mardi, ce qui signifie que les deux centres de pouvoir rivaux de la Libye soutiennent désormais l'accord.
Mais El Gomati a déclaré que « l’unification n’a jamais été une question de mer ».
« Il s'agit de savoir qui contrôle le budget, l'armée et la commission électorale, et ce vote ne touche aucun d'entre eux », a-t-il déclaré.
Que se passe-t-il ensuite ?
Athènes a déclaré qu'elle prendrait toutes les mesures appropriées pour sauvegarder ses droits souverains.
El Gomati a déclaré que la mise en œuvre dépend désormais d'institutions telles que la National Oil Corporation libyenne et qu'il s'attend à ce que la pression « soit diplomatique et lente ».
Pusztai a déclaré que le risque d'incidents navals si la Turquie ou la Libye mettaient à exécution l'accord en mer était « très élevé ».
Il a ajouté que cela pourrait également conduire à l’implication de la mission navale de l’UE chargée de faire respecter l’embargo sur les armes de l’ONU contre la Libye depuis 2020.
En août 2020, des mois après la signature de l’accord avec le GNU, Ankara a envoyé le navire d’étude Oruc Reis pour explorer le pétrole et le gaz dans les eaux revendiquées par la Grèce, amenant les deux alliés de l’OTAN au bord d’une confrontation militaire.
