Tadjikistan : les États membres de l’UE et la Turquie ne doivent pas expulser les dissidents

(Berlin, le 16 avril 2024) – Plusieurs personnes basées en Lituanie, en Pologne et en Turquie, liées à un mouvement d’opposition tadjik interdit, le Groupe 24, ont disparu ou ont été arrêtées ces derniers mois et menacées d’extradition vers le Tadjikistan, ont déclaré aujourd’hui Human Rights Watch et le Comité Helsinki norvégien.

Le Groupe 24 est un mouvement politique qui promeut des réformes démocratiques au Tadjikistan, un pays interdit par le gouvernement tadjik et classé comme organisation terroriste en octobre 2014. Depuis dix ans, le Tadjikistan cherche à obtenir l'extradition de militants exilés dans d'autres pays, dont certains ont également été tués ou victimes de disparition forcée. Les gouvernements d'accueil ne devraient pas expulser les personnes concernées vers le Tadjikistan en raison du risque de torture et devraient respecter pleinement les droits des demandeurs d'asile tadjiks à une procédure régulière, notamment en ne les détenant pas arbitrairement à la demande du gouvernement tadjik, sur la base de demandes infondées et politiquement motivées.

« Le Tadjikistan devrait mettre un terme sans équivoque à sa traque, depuis une décennie, des personnes perçues comme critiques à l’étranger, en particulier celles liées au Groupe 24 et à d’autres groupes interdits », a déclaré Syinat Sultanalieva, chercheuse sur l’Asie centrale à Human Rights Watch. « L’UE et la Turquie devraient protéger les militants de l’opposition et s’abstenir de les renvoyer au Tadjikistan, un pays connu pour sa répression transnationale, où ils risquent d’être torturés. »

Human Rights Watch a récemment publié un rapport sur la répression transnationale – les attaques contre les opposants à l’étranger menées par des gouvernements répressifs – qui inclut plusieurs cas de membres du Groupe 24, anciens et actifs, qui ont fui le pays pour être pris pour cible par le gouvernement tadjik, qui demandait leur arrestation et leur extradition vers le Tadjikistan pour des accusations de terrorisme ou d’activités liées à l’extrémisme. Des militants en exil ont également été victimes de disparitions forcées ou d’utilisation abusive des notices rouges d’Interpol, qui sont des demandes adressées aux forces de l’ordre du monde entier pour localiser et arrêter provisoirement une personne parce qu’un gouvernement demande son extradition.

Le 5 avril 2024, les services de sécurité lituaniens ont arrêté à Vilnius Sulaimon Davlatov, un ancien membre du Groupe 24, accusé d'avoir prétendument violé la sécurité nationale de la Lituanie. Le 7 avril, un tribunal de Vilnius a ordonné sa détention provisoire pour deux mois et le 9 avril, le bureau du procureur général lituanien a déclaré au ministère public que l'arrestation de Davlatov était illégale.je que Davlatov « représente une menace pour la sécurité nationale de la Lituanie en raison de sa coopération avec des membres et des alliés d’organisations terroristes, de mouvements extrémistes et de propagande extrémiste ».

Davlatov réside en Lituanie depuis qu'il a obtenu l'asile en 2015. Les autorités lituaniennes devraient exclure tout risque d'extradition de Davlatov vers le Tadjikistan et, conformément au droit à un procès équitable, accorder à Davlatov et à son avocat un accès immédiat à toute preuve dont ils disposent pour étayer leurs allégations.

Le 23 février et le 10 mars, deux hauts responsables du Groupe 24, Nasimjon Sharifov et Sukhrob Zafar, ont disparu en Turquie. Tous deux avaient déjà été arrêtés par la police turque en mars 2018 à la demande des autorités tadjikes et menacés d’extradition, mais ils ont finalement été libérés. Ils avaient récemment déclaré à leur famille et à leurs collègues qu’ils recevaient régulièrement des menaces de la part des services de renseignement tadjiks. On ne sait pas où se trouvent actuellement les deux hommes. Leurs amis et collègues craignent qu’ils aient été victimes d’une disparition forcée par les autorités tadjikes et turques, ou par les deux, et qu’ils aient été extradés de manière extrajudiciaire vers le Tadjikistan.

Le 19 mars, un tribunal polonais a ordonné à Komron Khudoydodov, frère de l'ancienne militante du Groupe 24 Shabnam Khudoydodova, de quitter volontairement la Pologne avant le 19 avril, sous peine d'être expulsé vers le Tadjikistan. Cette décision fait suite au rejet de sa demande d'asile. Khudoydodov s'est installé en Pologne en 2018 grâce à un visa humanitaire accordé par les autorités polonaises parce qu'il était persécuté au Tadjikistan en raison de l'activité politique pacifique de sa sœur. En 2015, Les autorités tadjikes ont placé Shabnam Khudoydodova sur la liste des notices rouges d'Interpol pour extrémisme.

Les autorités tadjikes mènent actuellement une enquête pénale contre Komron Khudoydodov, accusé d’extrémisme. Le renvoi de Khudoydodov au Tadjikistan l’exposerait à un risque de torture ou de mauvais traitements, et constituerait donc une violation de l’interdiction de refoulement. La Pologne devrait faire clairement savoir qu’elle respectera ses obligations juridiques internationales et qu’elle exclura l’expulsion de Khudoydodov vers le Tadjikistan.

Outre la Lituanie et la Pologne, d’autres membres de l’Union européenne, comme l’Autriche, l’Allemagne et la Slovaquie,, Ces dernières années, les États membres de l'UE ont renvoyé ou menacé de renvoyer au Tadjikistan des demandeurs d'asile tadjiks, malgré des preuves crédibles du risque de torture qu'ils courent. À leur arrivée au Tadjikistan, les personnes expulsées des États membres de l'UE ont été emprisonnées.

La Convention des Nations Unies contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants interdit l'expulsion, le refoulement ou l'extradition d'une personne vers un autre État où il existe des motifs sérieux de croire qu'elle risque d'être torturée. La Convention européenne des droits de l'homme intègre également cette interdiction dans l'interdiction de la torture et des traitements inhumains et dégradants. Tous les pays membres de l'UE et la Turquie sont parties à ces deux traités. Ce principe est également intégré dans le droit interne lituanien, polonais et turc.

« Les États membres de l’UE et la Turquie devraient respecter leurs obligations internationales en matière de droits humains, notamment en ne renvoyant pas dans leur pays d’origine les personnes qui risquent d’être torturées et persécutées en raison de leur militantisme politique », a déclaré Sultanalieva. « Ils devraient dénoncer les cas de répression transnationale et revoir tout accord de coopération avec les États qui ciblent les critiques à l’étranger. »