- Les autorités turkmènes refusent de renouveler les passeports des citoyens turkmènes à l'étranger via les missions diplomatiques, les faisant pression pour qu'ils reviennent au Turkménistan.
- Cette politique est l'une des nombreuses façons dont le gouvernement du Turkménistan interfère avec la liberté de mouvement de ses citoyens et cherche à affirmer son contrôle sur ses citoyens de manière extraterritoriale. Sans passeport valide, les migrants turkmènes sont sans papiers et sont confrontés à de nombreuses difficultés sociales et économiques.
- Le Turkménistan devrait délivrer des passeports aux ressortissants turkmènes via ses missions consulaires et diplomatiques dans le monde entier. La Turquie et les autres pays accueillant des migrants turkmènes ne devraient pas renvoyer de force vers le Turkménistan quiconque risquerait d'être persécuté ou torturé et ne devraient pas priver les migrants turkmènes de leurs droits économiques et sociaux parce que les autorités turkmènes refusent de renouveler leur passeport à l'étranger.
(Berlin, 11 novembre 2024) – Le refus des autorités turkmènes de renouveler les passeports de leurs citoyens à l'étranger porte atteinte à leur droit à la liberté de mouvement et leur impose de graves difficultés, ont déclaré la Fondation Turkménistan Helsinki pour les droits de l'homme (THF) et Human Rights Watch dans un communiqué. rapport publié aujourd'hui. Ces dernières années, le renouvellement des passeports est devenu un problème sérieux pour de nombreux ressortissants turkmènes vivant temporairement ou définitivement à l'étranger.
Le rapport de 70 pages, intitulé « C'est comme si je vivais dans une cage : le refus des autorités turkmènes de passeports aux citoyens turkmènes en Turquie », décrit le refus du Turkménistan de renouveler les passeports à l'extérieur du pays dans le cadre d'un effort plus large du gouvernement pour restreindre sévèrement les passeports. la liberté de mouvement au sein de son système de répression plus large. Les groupes ont documenté les difficultés et les interférences avec les droits que les migrants turkmènes en Turquie subissent dans leur vie quotidienne lorsqu'ils se retrouvent sans papiers en raison du refus des autorités turkmènes de fournir des services de renouvellement de passeport. Ceux qui critiquent ouvertement ou ont critiqué dans le passé le gouvernement turkmène risquent sérieusement d'être expulsés vers le Turkménistan, où ils sont confrontés à une répression extrême, à des arrestations et à des emprisonnements arbitraires et à la torture.
« Les autorités turkmènes exposent délibérément leurs citoyens à de terribles difficultés économiques et sociales à l'étranger et font pression sur eux pour qu'ils retournent au Turkménistan », a déclaré Rachel Denber, directrice adjointe de la division Europe et Asie centrale à Human Rights Watch. « Le Turkménistan devrait immédiatement mettre fin à cette pratique et respecter le droit de sa population à la liberté de mouvement. »
Human Rights Watch a interrogé 17 ressortissants turkmènes vivant de manière permanente ou temporaire en Turquie. THF a partagé avec Human Rights Watch des informations issues de 40 entretiens avec des migrants turkmènes vivant en Turquie. Human Rights Watch a également examiné les données et déclarations officielles publiées par les gouvernements turkmène et turc, ainsi que les rapports des médias indépendants qui publient régulièrement des informations fiables sur les développements au Turkménistan, un pays doté d'un gouvernement extrêmement répressif et fermé à la plupart des formes d'indépendance. l’examen minutieux des droits de l’homme – et sur la situation des migrants turkmènes à l’étranger.
Human Rights Watch et THF ont constaté que le refus des autorités turkmènes de renouveler les passeports de leurs citoyens interférait avec la capacité des migrants à obtenir un statut légal dans les pays d'accueil, compromettant ainsi leur accès à l'emploi et à des conditions de travail adéquates, au logement, aux soins de santé et à l'éducation de leurs enfants. , et leur capacité à maintenir des liens familiaux.
Les responsables consulaires turkmènes ont déclaré aux citoyens turkmènes qui tentaient de demander le renouvellement de leur passeport que les nouveaux passeports ne pouvaient être délivrés ou renouvelés qu'à leur lieu de résidence au Turkménistan et n'ont pas fourni de motifs légaux pour de tels refus. Dans trois cas documentés, ils ont également refusé de délivrer des actes de naissance aux enfants de citoyens turkmènes nés en Turquie, leur demandant également de retourner au Turkménistan et d'y déposer leur demande.
Le Turkménistan est partie à plusieurs traités relatifs aux droits de l'homme, notamment le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, qui protègent la liberté de mouvement (article 12) et d'autres droits pertinents.
Le Comité des droits de l'homme des Nations Unies, l'organisme d'experts chargé de superviser l'interprétation du Pacte, a clairement indiqué que le droit à la liberté de mouvement « doit inclure le droit d'obtenir les documents de voyage nécessaires » et qu'un gouvernement ne peut refuser « de délivrer un passeport ou prolonger sa validité pour un ressortissant résidant à l’étranger » en précisant « que son ressortissant pourrait rentrer sur son territoire sans passeport ». Le comité a estimé que des décisions telles que celles prises par les autorités turkmènes violent le pacte.
Le refus de renouveler les passeports et autres documents vitaux à l'étranger vise apparemment à faire pression sur les gens pour qu'ils retournent au Turkménistan et constitue une forme de répression transnationale, ont déclaré les groupes. Le gouvernement turkmène ne tolère pas la dissidence. Les Turkmènes qui devenaient militants ou critiquaient publiquement le gouvernement à l'étranger seraient confrontés à des représailles quasi-certaines après leur retour dans le pays, notamment à des menaces d'arrestation, d'emprisonnement, de torture et d'autres violations des droits humains. D’autres sont confrontés à des interdictions arbitraires de voyager à leur retour volontaire.
« Je ne suis pas retourné au Turkménistan parce que… je craignais que si j'y retournais, on me interdisait de quitter le pays », a déclaré un militant de Turquie. « Mon oncle est retourné au Turkménistan en 2012, ils [the uncle and his wife] Les autorités chargées des migrations leur ont délivré de nouveaux passeports, mais lorsqu’ils ont tenté de quitter le Turkménistan pour retourner en Turquie, ils n’ont pas été autorisés.
Le gouvernement du Turkménistan devrait garantir que les citoyens turkmènes vivant à l'étranger aient accès aux services de renouvellement de passeport sans retourner au Turkménistan, ont déclaré Human Rights Watch et THF. Les autorités devraient commencer à délivrer et à remplacer les passeports par l’intermédiaire des diplomates concernés dans le monde entier, sans exigences arbitraires ni restrictions injustifiées.
La Turquie et les autres pays accueillant des migrants turkmènes ne devraient pas expulser ou expulser vers le Turkménistan toute personne qui risquerait d'être persécutée, torturée ou autre préjudice grave à son retour et devraient permettre aux personnes exprimant de telles craintes de demander l'asile. Ils devraient également veiller à ce que les migrants turkmènes ne se voient pas refuser l’accès à leurs droits économiques et sociaux parce que les autorités turkmènes refusent de renouveler leur passeport à l’étranger.
Les partenaires internationaux du Turkménistan devraient exhorter le gouvernement turkmène à remplir son obligation de garantir le droit à la liberté de mouvement de tous les citoyens turkmènes, notamment en fournissant des passeports et autres documents nécessaires. Ils devraient également soutenir les organisations non gouvernementales qui fournissent une assistance et des services aux migrants turkmènes, notamment en Turquie, à qui le renouvellement de leur passeport a été refusé.
« Tous les Turkmènes ont droit à un passeport, à le renouveler à l'étranger et à jouir de leurs droits sociaux et économiques dans les pays d'accueil », a déclaré Tadzhigul Begmedova, directrice de la Fondation Turkménistan Helsinki pour les droits de l'homme. « Le gouvernement turkmène devrait veiller à ce que ces droits soient respectés et commencer immédiatement à répondre aux demandes de passeports et d'autres documents essentiels des citoyens turkmènes via les services consulaires à l'étranger.
