Le Pakistan et l’Afghanistan ont convenu d’un « cessez-le-feu immédiat » après une semaine d’affrontements meurtriers le long de leur frontière, alors que les liens entre les deux voisins d’Asie du Sud ont plongé à leur plus bas niveau depuis le retour au pouvoir des talibans en 2021.
Les deux pays ont convenu de cesser les combats et d'œuvrer en faveur d'une « paix et d'une stabilité durables » après les pourparlers de paix de Doha, a déclaré dimanche le ministère qatari des Affaires étrangères, à propos de l'accord négocié aux côtés de la Turquie.
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Des dizaines de personnes ont été tuées et des centaines blessées lors des pires violences de ces dernières années. Les violences ont éclaté le 11 octobre sur plusieurs fronts le long de leur frontière de 2 600 km (1 600 milles), après qu'Islamabad aurait mené des frappes à Kaboul et dans la province de Paktika, dans le sud-est du pays, contre ce qu'il a qualifié de groupes armés liés à des attaques à l'intérieur du Pakistan.
Alors, que savons-nous de l’accord de trêve et que pourrait-il advenir ensuite ?
Que sait-on du cessez-le-feu ?
Après un cycle de négociations entre le Pakistan et l'Afghanistan dans la capitale qatarie, Doha, « les deux parties sont convenues d'un cessez-le-feu immédiat et de la mise en place de mécanismes visant à consolider une paix et une stabilité durables entre les deux pays », a annoncé le ministère des Affaires étrangères du Qatar dans un communiqué.
« Les deux parties sont également convenues de tenir des réunions de suivi dans les prochains jours pour assurer la durabilité du cessez-le-feu et vérifier sa mise en œuvre de manière fiable et durable, contribuant ainsi à assurer la sécurité et la stabilité dans les deux pays », ajoute le communiqué.
Suite à la déclaration du ministère qatari, le ministre pakistanais de la Défense, Khawaja Asif, a publié la confirmation de l'accord sur X.
« Le terrorisme transfrontalier depuis le territoire afghan cessera immédiatement », a écrit Asif. « Les deux pays respecteront la souveraineté et l'intégrité territoriale de chacun. »
Asif a en outre confirmé qu'une « réunion de suivi entre les délégations devrait avoir lieu dans la ville turque d'Istanbul le 25 octobre pour discuter des questions en détail ».
Le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères du Pakistan, Ishaq Dar, a déclaré que la trêve était « le premier pas dans la bonne direction ».
« Nous attendons avec impatience la mise en place d'un mécanisme de surveillance concret et vérifiable, lors de la prochaine réunion qui sera organisée par la Turquie, pour faire face à la menace terroriste émanant du sol afghan vers le Pakistan. Il est important de mettre tous les efforts en place pour éviter toute nouvelle perte de vies », a-t-il posté sur X.
Zabihullah Mujahid, le porte-parole des talibans, a déclaré qu'aux termes de l'accord, « les deux parties réaffirment leur engagement en faveur de la paix, du respect mutuel et du maintien de relations de voisinage fortes et constructives.
« Les deux parties sont déterminées à résoudre les problèmes et les différends par le dialogue », a déclaré Mujahid dans un message sur X. « Il a été décidé qu'aucun pays n'entreprendra d'actions hostiles contre l'autre, ni ne soutiendra les groupes menant des attaques contre le gouvernement du Pakistan. »
Mujahid a déclaré que les pays étaient convenus de s'abstenir « de s'en prendre mutuellement aux forces de sécurité, aux civils ou aux infrastructures critiques ».
Moudjahid, ainsi que Dar et Asif, ont remercié le Qatar et la Turquie pour leur rôle dans la facilitation des pourparlers qui ont conduit au cessez-le-feu.
Pourquoi le Pakistan a-t-il imputé aux talibans les attaques sur son territoire ?
Le Pakistan souhaite que les talibans maîtrisent les groupes armés tels que les talibans pakistanais, connus sous l'acronyme TTP, et d'autres accusés d'avoir mené des attaques sur son territoire. Les attaques armées des rebelles du TTP et de l'Armée de libération du Baloutchistan (BLA), qui opère dans la province riche en ressources du Baloutchistan, se sont multipliées ces dernières années, 2025 étant en passe de devenir l'année la plus meurtrière.
Le Khyber Pakhtunkhwa et le Baloutchistan, frontaliers de l'Afghanistan, ont subi le plus gros des violences.
Au moins 2.414 décès ont été enregistrés au cours des trois premiers trimestres de cette année, selon le Centre de recherche et d'études sur la sécurité (CRSS), un groupe de réflexion basé à Islamabad.
Le Pakistan et les talibans, autrefois alliés sur des intérêts de sécurité régionaux communs, se sont disputés alors qu’Islamabad prétend que l’Afghanistan donne refuge au TTP – une allégation que Kaboul a rejetée.
Kaboul et Islamabad se sont également affrontés au sujet de leur frontière internationale, appelée ligne Durand, reconnue par le Pakistan mais pas par l'Afghanistan.
L'idéologie du TTP est alignée sur celle des talibans en Afghanistan. Cependant, les groupes poursuivent des objectifs différents et fonctionnent de manière indépendante.
Le Pakistan a demandé aux talibans l'assurance que ces groupes, qui opèrent dans les régions poreuses frontalières avec l'Afghanistan, ne seront pas autorisés à opérer librement et que les attaques de l'autre côté de la frontière cesseront.
Dans un message publié plus tard dimanche, Mujahid, le porte-parole des talibans, a souligné que le sol afghan « ne pourra être utilisé contre aucun autre pays ». C’est « la position constante de l’Émirat islamique », a-t-il déclaré, faisant référence au nom officiel du gouvernement afghan.
« Il ne soutient aucune attaque contre qui que ce soit et a toujours souligné cette position », a-t-il posté sur X.
Islamabad souhaite également que les talibans empêchent le regroupement ou l'expansion des réseaux anti-pakistanais en Afghanistan, que le gouvernement considère comme une menace pour la stabilité du Pakistan et pour sa stratégie régionale plus large.
Abdullah Baheer, un analyste politique basé à Kaboul, a déclaré que le bombardement de l'Afghanistan et le meurtre de civils sont « un modèle problématique ».
« Montrez-moi un élément de preuve qui montre qu'ils ont frappé n'importe quel membre du TTP en Afghanistan au cours de la semaine de bombardement, malgré une cinquantaine de morts et 550 blessés », a-t-il déclaré à Al Jazeera.
Il a ajouté que le TTP est un groupe rebelle local au Pakistan qui précède de loin l'arrivée au pouvoir des talibans en Afghanistan. « Vous attendez-vous à ce que les talibans se manifestent et empêchent le TTP de poursuivre l’un de ses objectifs politiques ou militaires ? il a demandé.
« Prenons l'argument selon lequel le TTP opère depuis des refuges sûrs en Afghanistan. La question est que vous confondez l'influence sur un groupe indépendant avec le fait de le contrôler », a-t-il ajouté.
Comme mentionné précédemment, les talibans refusent d'offrir un refuge au TTP à l'intérieur des frontières afghanes.
Pourquoi cette recrudescence des attaques au Pakistan ?
Islamabad était le principal soutien des talibans après leur retrait par les troupes de l'OTAN dirigées par les États-Unis en 2001. Il a également été accusé de fournir un refuge aux combattants talibans alors qu'ils menaient une rébellion armée contre l'occupation américaine de l'Afghanistan pendant 20 ans.
Mais les relations se sont détériorées à cause de la recrudescence des attaques au Pakistan.
Le TTP est réapparu comme l'une des plus grandes menaces à la sécurité nationale du Pakistan, puisqu'il a mené plus de 600 attaques contre les forces pakistanaises au cours de l'année écoulée, selon un rapport d'Armed Conflict Location & Event Data (ACLED), une organisation indépendante à but non lucratif.
Selon le CRSS, un groupe de réflexion basé à Islamabad, les trois premiers trimestres de cette année ont vu une augmentation de la violence de 46 pour cent par rapport à l'année dernière.
La violence attribuée au TTP a diminué depuis son apogée de la fin des années 2000 et du début des années 2010 après qu’Islamabad a impliqué les groupes armés dans des pourparlers et a répondu à certaines de leurs revendications en 2021, notamment la libération de leurs membres de prison et la fin des opérations militaires dans les zones tribales.
Le TTP a également exigé l’annulation de la fusion en 2018 de la région tribale avec la province de Khyber Pakhtunkhwa. Une imposition plus stricte de leur interprétation de la loi islamique est également l’une de leurs revendications.
Un mois après la prise de Kaboul par les talibans en août 2021, ils ont servi de médiateur dans les pourparlers entre l'armée pakistanaise et le TTP, une décision approuvée et poussée par Imran Khan, alors Premier ministre pakistanais. Mais Khan, qui défendait les pourparlers avec les groupes armés, a été démis de ses fonctions de Premier ministre en avril 2022.
La violence a augmenté après que le TTP s’est retiré unilatéralement de l’accord de cessez-le-feu en 2022, après avoir accusé Islamabad de reprendre les opérations militaires dans la région.
Depuis sa création en 2007, le TTP s’en prend aux civils et aux forces de l’ordre, faisant des milliers de morts. Leur attaque la plus meurtrière a eu lieu en décembre 2014, lorsqu'ils ont ciblé l'école publique de l'armée (APS) à Peshawar, tuant plus de 130 élèves.
Le groupe reste interdit au Pakistan et a été désigné groupe « terroriste » par les États-Unis.
L'armée pakistanaise a mené de nombreuses opérations pour éliminer le groupe, mais a eu du mal à atteindre son objectif car les combattants ont utilisé la frontière poreuse pour se déplacer entre les pays voisins.
Baheer, l'analyste politique, a déclaré qu'il n'y a « pas de gagnants dans la guerre. Il n'y a que des perdants ».
« Cette logique consistant à bombarder l'Afghanistan pour le soumettre n'a pas fonctionné pour les États-Unis pendant 20 ans d'occupation. Pourquoi pensons-nous que cela fonctionnera maintenant ? » » a demandé l’analyste basé à Kaboul.
