Beyrouth, Liban – Une délégation de nations islamiques et arabes est en tournée dans les cinq États membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies.
Leur objectif déclaré est d’instaurer un cessez-le-feu dans la guerre contre Gaza, de permettre à davantage d’aide humanitaire d’atteindre la population et de demander aux cinq membres du conseil de soutenir les Palestiniens dans la réalisation d’un État indépendant.
Mais les experts sont divisés sur l’efficacité et le format de ce voyage.
« L’impression d’activité » ?
La délégation, formée lors d’un sommet de la Ligue arabe et de l’Organisation de la coopération islamique (OCI) à Riyad, comprend des représentants de l’Égypte, de l’Indonésie, de la Jordanie, du Nigeria, de l’Autorité palestinienne, du Qatar, de l’Arabie saoudite, de la Turquie et du secrétaire général de l’Autorité palestinienne. OCI. Il rejette l’affirmation d’Israël selon laquelle son attaque contre Gaza est un acte de légitime défense.
Le 7 octobre, les attaques du Hamas dans le sud d’Israël ont tué environ 1 200 personnes. Environ 240 personnes ont été capturées. Depuis, Israël a tué plus de 14 500 Palestiniens. Au moins 6 000 étaient des enfants.
La délégation a un programme chargé et a commencé sa tournée en Chine, où elle a rencontré lundi Wang Yi, le plus haut diplomate chinois, à Pékin.
A commencer par la Chine, qui ont surpris les analystes qui spéculaient sur ce que la délégation tentait de signaler aux puissances occidentales. Certains s’en souciaient moins et remettaient en question le véritable agenda de la délégation.
« En diplomatie, c’est une stratégie bien connue : quand on ne veut rien faire, essaie d’impliquer le maximum d’acteurs », a posté Gérard Araud, ancien ambassadeur de France en Israël, sur X, anciennement connu sous le nom de Twitter. « Ça prend du temps, ça donne une impression d’activité et ça ne sert à rien. »
Peu de temps après le début de la visite de la délégation, les discussions sur une pause humanitaire ont pris de l’ampleur et, tôt mercredi, cela a été annoncé. L’accord a été un sujet de discussion majeur pour la délégation, qui a plaidé en faveur d’une cessation plus durable des hostilités.
L’accord verrait le Hamas libérer environ 50 femmes et enfants, soit trois fois plus de femmes et d’enfants palestiniens détenus dans les prisons israéliennes.
La durée annoncée de la pause est de quatre jours, pendant lesquels les captifs seront libérés. Israël a également déclaré qu’il arrêterait les combats pendant un jour supplémentaire pour chaque lot « supplémentaire » de 10 captifs libérés par le Hamas.
La réunion en Chine a été suivie d’une autre avec le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov à Moscou mardi et avec le ministre britannique des Affaires étrangères David Cameron plus tard à Londres. Mercredi a eu lieu une rencontre avec le président français Emmanuel Macron.
Premier arrêt, la Chine
En commençant leur voyage en Chine, les États islamiques et arabes pourraient tenter de rassembler un soutien mondial à présenter aux nations qui ont soutenu Israël jusqu’à présent.
Au cours de la réunion, Wang a déclaré que le choix de la Chine comme première étape était une indication que les pays de la délégation faisaient confiance à la Chine et appréciaient la compréhension mutuelle entre eux.
Robert Mogielnicki, expert à l’Université de Georgetown sur les relations chinoises avec les pays du Moyen-Orient et d’Afrique du Nord, ne considère pas les efforts de l’Arabie saoudite et d’autres États arabes comme performatifs comme le fait Araud.
« Les États arabes ne disposent pas d’un énorme levier direct. L’influence indirecte en façonnant le récit mondial… et en influençant les positions publiques des principaux acteurs mondiaux semble être une dimension importante de leurs efforts », a-t-il déclaré.
La Chine a semblé accueillir favorablement la diplomatie, Wang déclarant à la délégation : « La Chine a toujours… fermement soutenu la juste cause du peuple palestinien visant à restaurer ses droits et intérêts nationaux légitimes », selon le ministère chinois des Affaires étrangères.
« La Chine a intérêt à l’ordre régional et à la prévention des turbulences économiques », a déclaré à Al Jazeera Arang Keshavarzian, professeur agrégé d’études sur le Moyen-Orient et l’islam à l’Université de New York.
« Je ne peux que supposer que ces dirigeants essaient véritablement d’impliquer davantage la Chine pour aider à mettre fin à la guerre, mais la réalité est que seuls les États-Unis ont l’influence nécessaire sur Israël. »
« Message aux États-Unis »
En août, la Chine a négocié un accord de paix entre l’Iran et l’Arabie Saoudite, qui a rétabli leurs relations diplomatiques et selon les analystes, c’était un signe que le Moyen-Orient se détournait des États-Unis en tant qu’allié majeur.
« Le fait que la Chine soit la première destination visitée est un message adressé aux États-Unis », a déclaré à Al Jazeera Randa Slim, chercheuse principale au Middle East Institute. L’Arabie saoudite et d’autres États arabes disent aux États-Unis : « vous n’êtes plus la seule puissance dans la région », a-t-elle expliqué.
Pékin a également récemment renforcé ses relations avec des groupes multilatéraux non occidentaux comme les BRICS, dont il est membre aux côtés de quatre autres grandes économies émergentes, et a noué des liens plus solides avec les pays du Sud dans le cadre de ce que les analystes considèrent comme des efforts visant à construire un ordre mondial plus multipolaire. .
L’accord entre l’Arabie saoudite et l’Iran constitue une « victoire diplomatique pour la Chine, qui cherche de plus en plus à présenter une vision alternative à l’ordre mondial dirigé par les États-Unis », selon un rapport de l’Institut américain pour la paix.
Accords d’Abraham ou échec ?
Les dirigeants arabes se sont plaints du désengagement américain de la région ces dernières années. Sa politique s’est largement concentrée sur le suivi de la stratégie de l’ancien président Donald Trump consistant à promouvoir les accords d’Abraham, des accords de normalisation entre Israël et les pays arabes.
Les dirigeants arabes – l’Égypte et l’Arabie saoudite en particulier – ont récemment averti le secrétaire d’État américain Antony Blinken que cette stratégie avait contribué à l’instabilité dans la région.
Avant le 7 octobre, il était largement rapporté que l’Arabie saoudite et Israël étaient également en passe de normaliser leurs relations. Cet accord aurait été un coup majeur pour Israël qui, selon les analystes, cherche à contourner la collaboration avec les Palestiniens en concluant plutôt des accords avec les puissances régionales.
La mobilisation populaire en soutien aux Palestiniens au cours des six dernières semaines, en particulier au Moyen-Orient, a « bouleversé » la « dynamique régionale qui sous-tend les processus de normalisation », a déclaré Mogielnicki.
Cependant, il a ajouté : « Il est peu probable que les calculs stratégiques sous-jacents qui ont soutenu les efforts de normalisation passés disparaissent complètement. »
La perception du public des États-Unis en tant qu’allié fidèle d’Israël – bien que Blinken et d’autres responsables américains aient souligné des politiques telles que le rétablissement de l’aide aux Palestiniens que l’administration Trump avait coupée – pourrait ne pas changer.
Même si les États arabes ne se font aucune illusion sur la position des États-Unis, la visite en Chine n’indique pas pour l’instant une perte totale de confiance.
« Cela fait partie des efforts visant à galvaniser le soutien mondial… et à accroître la pression sur le gouvernement israélien », a déclaré Mogielnicki.
Même s’ils sont frustrés par le soutien indéfectible des États-Unis à Israël, les dirigeants arabes savent que le pouvoir d’arrêter le carnage appartient aux États-Unis.
« Si vous voulez atteindre l’objectif d’un cessez-le-feu, vous devez parler aux Américains », a déclaré Slim. «Ils sont le seul parti [who decides].»
