(Istanbul, 3 juillet 2025) – Le tribunal administratif de Türkiye dans la province de Kahramanmaraş devrait examiner si l'évaluation de l'impact environnemental utilisée pour la lumière du charbon une expansion de la centrale au charbon là-bas, adéquatement déterminé l'impact préjudiciable sur les droits environnementaux et de santé, a déclaré aujourd'hui un sort de l'amicus.
Les autorités turques ont approuvé une évaluation de l'impact environnemental en décembre 2024, permettant la construction de deux nouvelles unités dans le cadre de la centrale au charbon Afşin-Elbistan A, malgré les préoccupations concernant leur contribution à une nouvelle pollution atmosphérique dans la région. Par conséquent, les membres de la communauté locale, ainsi que société civile Des groupes, des associations professionnelles et une municipalité locale ont déposé des affaires contre la décision d'expansion.
« Nous sommes profondément préoccupés par le fait que les autorités turques n'ont pas pris en compte adéquatement les dommages potentiels sur la vie, la santé et l'environnement des gens, dans leur décision d'étendre la centrale au charbon Afşin-Elbistan », a déclaré Hugh Williamson, directeur de l'Asie centrale à Human Rights Watch. «Nous avons identifié des défauts dans la récente évaluation de l'impact environnemental approuvant l'expansion, ce qui devrait amener les autorités turques à commander une nouvelle évaluation, en utilisant des méthodes scientifiques fiables, crédibles et transparentes.»
Le Brief Amicus, une soumission juridique de Human Rights Watch qui vise à contribuer à l'examen judiciaire de la Cour de l'évaluation de l'impact environnemental, a identifié de multiples lacunes dans l'évaluation jugée par des normes juridiques nationales et internationales applicables.
Human Rights Watch a publié des recherches en septembre 2024 qui ont révélé que les niveaux de pollution de l'air près de l'usine A étaient dangereusement élevés et que les résidents connaissaient des problèmes de santé que les études académiques ont attribuées à l'air toxique. Agissant sur les obligations du gouvernement liées aux droits de l'homme à la santé, à la vie et à un environnement sain, Human Rights Watch a déclaré que les autorités ne devraient pas autoriser l'expansion de la centrale au charbon. Le mémoire d'amicus soumis au tribunal s'appuie sur cette recherche et les normes juridiques nationales et internationales pertinentes.
Il met également en évidence les principales lacunes de l'évaluation de l'impact environnemental, y compris son évaluation inadéquate de la qualité de l'air; incapacité à évaluer les impacts potentiels sur la santé de l'expansion possible; et un processus de consultation inadéquat avec la communauté locale. Ces graves lacunes et omissions entre autres signifient qu'il n'y a pas eu d'évaluation complète des impacts potentiels du projet prévu sur l'environnement, qui est l'objectif de l'évaluation et des réglementations de contrôle de la pollution atmosphérique de Türkiye.
Lors de ses recherches, Human Rights Watch a utilisé les données de pollution de l'air de la station de surveillance de l'air de l'Elbistan pour la région. Il a révélé que les particules de moins de 10 micromètres (PM10) et les polluants de dioxyde de soufre (SO2) ont systématiquement dépassé les limites fixées par l'évaluation et la régulation de l'évaluation de la qualité de l'air du Türkiye.
L'impact nocif potentiel des particules (PM10) et du dioxyde de soufre (SO2) sur la santé est substantiel, y compris les problèmes respiratoires et cardiovasculaires et les lésions pulmonaires graves. Les données par satellite ont également montré des niveaux significativement plus élevés de concentration moyenne de SO2 autour de la centrale au charbon de l'Afşin Elbistan A que sur la station de surveillance de la pollution atmosphérique.
Ces niveaux donnent un aperçu des problèmes de santé signalés par les résidents locaux. En 2024, les personnes vivant à proximité de deux centrales de charbon Afşin-Elbistan, A et B – dont la plante A est dans le cadre de l'expansion prévue – a déclaré à Human Rights Watch qu'ils pensaient que leurs problèmes de santé pourraient être liés à l'air toxique. Et un professionnel de la santé de l'Elbistan a observé une forte incidence de maladies respiratoires chez les personnes qui vivaient à proximité, en particulier chez les enfants. De même, des études universitaires menées dans des zones ayant des conditions similaires à celles de l'afşin-Elbistan ont constaté que la proximité des centrales aux centres de charbon avec les zones résidentielles a entraîné de graves effets sur la santé sur les résidents.
Les limites des polluants fixées par la réglementation de l'évaluation et de la gestion de la qualité de l'air de Türkiye visent à protéger la santé humaine. Par conséquent, toute évaluation d'impact devrait évaluer les impacts environnementaux dans le but d'atténuer ou de réduire les impacts négatifs sur la santé, y compris ceux liés à l'exposition à la pollution de l'air. L'approbation par les autorités de l'évaluation, malgré son incapacité à examiner les impacts sur la santé, soulève de sérieuses préoccupations quant à la question des mesures adéquates par les autorités pour protéger le droit à la santé.
Les obligations en matière de droits de l'homme de respecter, de protéger et de réaliser les droits à la vie, à l'intégrité corporelle, à la santé, à l'information et à un environnement sain exigent que les gouvernements prennent des mesures pour prévenir la pollution de l'air et s'efforcer d'assurer l'air propre. Les obligations de Türkiye à cet égard se reflètent dans les engagements juridiques nationaux, régionaux et internationaux.
En vertu de l'alliance internationale sur les droits économiques, sociaux et culturels, auxquels Türkiye est un parti, réalisant pleinement le droit à la santé nécessite de tenir compte de l'environnement et de la santé environnementale. La Cour européenne des droits de l'homme a également déterminé dans de multiples cas que la grave pollution environnementale affectant le bien-être des individus a violé leurs droits à la vie privée et à la vie familiale. La proximité des maisons des victimes à la source de la pollution a été un facteur pertinent pour déterminer la portée des obligations du gouvernement concernant le respect et la protection de leurs droits, et si des violations s'étaient produites.
L'article 56 de la Constitution turque stipule que «tout le monde a le droit de vivre dans un environnement sain et équilibré». La Cour constitutionnelle turque a jugé que la proximité des maisons avec l'établissement, l'entreprise ou toute autre activité ayant un impact sur l'environnement est suffisante pour déterminer si l'article 56 a été violé. Le tribunal a également la jurisprudence soulignant la plus grande importance de l'accès à l'information pour ceux qui peuvent être affectés par les décisions relatives à l'environnement et de leur participation active au processus décisionnel.
«L'amicus de Human Rights Watch remet en question l'adéquation des évaluations de la qualité de l'air de l'EIA, et nous nous opposons à l'expansion des usines de charbon, car elle exacerbera les niveaux existants de pollution atmosphérique, les risques pour la santé et les violations des droits», a déclaré Williamson. «Il contribuera également à la crise climatique en prolongeant la dépendance au charbon, sapant les efforts mondiaux nécessaires pour s'éloigner des combustibles fossiles.»
