(Istanbul, 6 novembre 2025) – Une commission parlementaire multipartite en Turquie devrait utiliser son mandat pour recommander des réformes juridiques et institutionnelles concrètes qui protègent les droits humains, la justice et l'État de droit pour les Kurdes et toutes les autres communautés du pays, ont déclaré aujourd'hui Human Rights Watch, le Projet de soutien aux litiges relatifs aux droits humains en Turquie et la Commission internationale de juristes. Les organisations ont soumis un document d'information conjoint exhortant la commission à donner la priorité aux réformes permettant une paix durable et fondée sur les droits.
Le Parlement a créé la Commission de solidarité nationale, de fraternité et de démocratie en août 2025 après que le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK) a annoncé son intention de désarmer et de se dissoudre. Cette annonce fait suite aux efforts déployés par le gouvernement turc et par Abdullah Öcalan, le leader emprisonné du PKK, pour mettre fin à un conflit qui dure depuis quatre décennies. L'objectif déclaré de la commission est de renforcer l'intégration sociale, de consolider l'unité nationale et la fraternité, et de faire progresser la liberté, la démocratie et l'État de droit.
« Mettre fin au conflit kurde qui dure depuis quatre décennies nécessite non seulement de mettre fin aux combats, mais aussi de prendre des mesures concrètes pour modifier les lois qui ont longtemps été utilisées pour engager des poursuites pénales et incarcérer des Kurdes et d'autres groupes pour leurs activités et discours politiques non violents », a déclaré Hugh Williamson, directeur de la division Europe et Asie centrale à Human Rights Watch. « La commission multipartite a une occasion unique de contribuer à façonner une société post-conflit et devrait formuler des recommandations audacieuses pour abroger les lois abusives utilisées pour réduire au silence et marginaliser les gens. »
Le briefing, Faire progresser les droits de l'homme, la justice et la démocratie pour les Kurdes et toutes les autres communautés de Turquies'appuie sur des années d'expérience des organisations en matière de contentieux, de surveillance et de documentation des violations des droits de l'homme et des attaques contre l'État de droit et la séparation des pouvoirs en Turquie. Les groupes se sont concentrés sur les dispositions abusives du droit pénal qui ont été appliquées de manière discriminatoire et politiquement motivée en Turquie, en particulier contre les Kurdes et d'autres voix dissidentes. Bien qu'il ne soit pas exhaustif, le document d'information souligne quatre domaines clés dans lesquels des réformes structurelles sont nécessaires de toute urgence. Les groupes ont exhorté la commission à recommander des changements réalisables qui pourraient jeter les bases d'un environnement post-conflit plus respectueux des droits, plus équitable et plus démocratique pour tous les individus et communautés de Turquie.
Ces domaines comprennent :
- Réformer la législation antiterroriste en abrogeant ou en modifiant substantiellement les dispositions vagues et trop larges qui ont été utilisées de manière arbitraire et discriminatoire pour enquêter, arrêter, poursuivre et condamner un large éventail de personnes n'ayant aucun lien matériel avec des groupes armés. Parmi les personnes poursuivies au pénal figurent des journalistes, des avocats, des défenseurs des droits humains et d'autres militants, ainsi que des individus qui expriment pacifiquement leurs opinions ;
- Mettre fin à l’utilisation abusive du droit pénal contre les élus en mettre un terme à la pratique largement répandue consistant à détenir, poursuivre et destituer arbitrairement des hommes politiques élus de l’opposition, qu’il s’agisse de députés, de maires ou de membres de conseils municipaux. Ces responsables ont été démis de leurs fonctions uniquement sur la base de discours politiques protégés par le droit international des droits de l'homme ou en réponse à des activités pacifiques. Dans l’intérêt de la protection de l’espace démocratique et du respect du droit à des élections libres et équitables, la commission devrait indiquer clairement que toute restriction à l’exercice d’un mandat électoral doit être exceptionnelle, fondée sur des preuves convaincantes d’actes criminels graves, soumise à un contrôle judiciaire efficace et conforme au droit international des droits de l’homme et aux normes garantissant des élections et une participation politique libres et équitables ;
- Garantir le droit de réunion pacifique en mettant fin aux restrictions systémiques des rassemblements et manifestations publiques et à la dispersion injustifiée et violente par la police de ceux qui tentent d'exercer leur droit de manifester pacifiquement. La commission devrait formuler des recommandations claires pour réformer la loi sur les réunions et les manifestations et les pratiques connexes dans ce domaine afin de garantir que les autorités considèrent les manifestations publiques comme un élément normal de la participation démocratique et la preuve d'une société engagée et pluraliste.
- Reconnaître le « droit à l’espoir » en veillant à ce que les prisonniers qui purgent des peines « à perpétuité aggravées » sans perspective de libération puissent être considérés comme susceptibles d'être libérés sur la base d'un processus significatif et révisable. La Cour européenne des droits de l'homme a estimé que le système actuel de la Turquie viole l'interdiction des traitements inhumains et dégradants énoncée dans la Convention européenne des droits de l'homme (article 3), et le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe a appelé à plusieurs reprises la Turquie à réformer sa législation afin de garantir à tous les prisonniers une perspective réelle et objective de libération. Devlet Bahçeli, leader du Parti d'action nationaliste en coalition avec le Parti de la justice et du développement de Recep Tayyip Erdoğan, a notamment évoqué publiquement le « droit à l'espoir » dans ses discours parlementaires sur la fin du conflit avec le PKK.
« Le processus de dialogue entre les parties au conflit présente une opportunité historique de commencer à démanteler le cycle bien ancré de violence et d'exception juridique », a déclaré Ayşe Bingöl Demir du Projet turc de soutien aux litiges en matière de droits de l'homme (TLSP). « La commission devrait s’appuyer sur l’expertise disponible société civiledes groupes d'avocats et des universitaires et adopter une approche inclusive et de grande envergure pour plaider en faveur de réformes globales qui respectent les droits de l'homme et l'État de droit, et qui sont nécessaires pour soutenir une paix durable.
La note d’information met également en lumière deux préoccupations transversales plus larges auxquelles la commission devrait répondre. L’une est l’indépendance judiciaire : des mesures concrètes sont nécessaires pour garantir que le pouvoir judiciaire soit institutionnellement protégé contre toute influence indue et capable de faire respecter l’État de droit pour tous, sans ingérence ni discrimination.
L’autre concerne la responsabilité pour les graves violations des droits de l’homme : la commission devrait s’attaquer à l’impunité de longue date pour les graves violations des droits de l’homme qui ont marqué le conflit. La commission devrait proposer des voies crédibles permettant de rendre des comptes pour ces violations commises par les agresseurs de toutes les parties au conflit, ainsi que des mécanismes de vérité et de justice, conditions nécessaires à la construction d'un avenir démocratique et fondé sur les droits pour tous en Turquie.
« Pour remplir son mandat, la commission doit aller au-delà des recommandations symboliques en s'attaquant aux injustices structurelles et aux cadres juridiques discriminatoires qui ont soutenu des décennies de conflit, de répression et d'impunité », a déclaré Temur Shakirov, directeur du programme Europe et Asie centrale de la Commission internationale de juristes. Parvenir à une paix durable nécessite de démanteler ces fondations et, à la place, d’établir des garanties exécutoires en matière de droits de l’homme et de garantir la responsabilité et l’inclusion démocratique.
